東陵區(qū)地處沈陽市東南部，半環(huán)于沈陽市中心城區(qū)，是兼具城鄉(xiāng)兩種管理職能的新型城區(qū)。東陵區(qū)有著獨特的自然條件和厚重的歷史文化底蘊，是沈陽市東南部重要的天然生態(tài)屏障。生態(tài)是東陵的價值核心，對此，東陵區(qū)從區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的角度提出了東陵區(qū)發(fā)展的四大目標：高水平的“生態(tài)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)”、高標準的“生態(tài)資源保護區(qū)”、更加舒適的“生態(tài)人居示范區(qū)”、更加和諧的“城鄉(xiāng)均衡發(fā)展區(qū)”。
四大目標即是東陵區(qū)自身發(fā)展的要求，同樣也是對我們這次規(guī)劃的要求，生態(tài)旅游業(yè)成為東陵實現(xiàn)四大發(fā)展目標的重要載體和實踐平臺。
規(guī)劃充分研究東陵區(qū)域特點、資源特點和現(xiàn)代市場需求特點，從六個層面剖析和研究，即，一是價值層面，研究區(qū)域發(fā)展定位問題；二是空間架構(gòu)層面，研究區(qū)域空間發(fā)展規(guī)劃問題；三是產(chǎn)業(yè)層面，研究區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟配置問題；四是生態(tài)層面，研究生態(tài)保護與景觀建設問題；五是資源層面，研究了旅游產(chǎn)品開發(fā)的問題；六是文化層面，研究了區(qū)域文化傳承與弘揚的問題。最終得出了區(qū)域發(fā)展的重大核心問題答案。

區(qū)域發(fā)展定位為：
一條健康、安全、可持續(xù)的自然生態(tài)廊道
一處城市游憩、休閑的鄉(xiāng)村生態(tài)空間
一片地域風貌特色的文化風情地帶
一個健康產(chǎn)業(yè)與生態(tài)旅游的活力區(qū)
旅游形象定位：
奉天福地，生態(tài)樂土
功能定位：
生態(tài)凈土涵養(yǎng)區(qū)、大地景觀風貌區(qū)、特色文化體驗區(qū)、健康旅游引領區(qū)、生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)空間布局規(guī)劃提出了“珍珠玉盤”式旅游產(chǎn)業(yè)格局。整體區(qū)域空間按照葉脈的生態(tài)肌理進行空間關系組織，重大旅游項目如珍珠般散落于葉脈之上，以旅游風景道交通串聯(lián)。
最后，旅游資源、主題產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)品相結(jié)合，提出了打造東陵旅游發(fā)展的十大旅游經(jīng)濟體的概念：即南塔商貿(mào)旅游綜合體、沈撫連接帶中國智能港旅游綜合體 、航高基地國際空港旅游綜合體、中華寺人文文化旅游綜合體、朝陽寺文化創(chuàng)意旅游綜合體 、柏葉基地體育旅游綜合體、沙地溝農(nóng)業(yè)旅游綜合體 、李相生態(tài)城旅游綜合體、疙瘩溝生態(tài)度假旅游綜合體、隕石山科普旅游綜合體。