2008 年 甘肅省華亭縣旅游局 委托

華亭素有“隴上明珠”、隴東“煤城磁鎮(zhèn)”之稱，位于甘肅省東部，關(guān)山東麓，地處陜甘寧兩省區(qū)交匯處，也是甘肅省煤、電、化、運(yùn)一體化綜合產(chǎn)業(yè)開發(fā)的核心區(qū)。秦皇祭天廣場位于西華鎮(zhèn)草灘村牛舌堡，距華亭縣城8 公里，是為蓮花臺(tái)旅游區(qū)的入口處，承擔(dān)綜合服務(wù)區(qū)功能。同時(shí)，廣場建設(shè)以秦皇祭天文化為主題，集中演繹旅游區(qū)深厚的文化積淀，也是蓮花臺(tái)省級(jí)森林公園標(biāo)志性工程。

大地風(fēng)景規(guī)劃院在對華亭縣以及蓮花臺(tái)景區(qū)旅游資源進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)查和實(shí)地考察，并與其它文化性主題項(xiàng)目進(jìn)行對比分析，因地制宜，提出了該廣場建設(shè)的總體思路和戰(zhàn)略發(fā)展。即以開放式的秦皇祭天主題體驗(yàn)型博物館為主題，以“秦皇祭天壇，萬民祈福地”為品牌的發(fā)展定位；同時(shí)，為了推動(dòng)蓮花臺(tái)景區(qū)的整體開發(fā)，以適應(yīng)市場需求的項(xiàng)目為切入點(diǎn)，以個(gè)性鮮明的祭天文化景觀和富參與性的主題項(xiàng)目提升文化品質(zhì)，將其打造成為西北知名的人文生態(tài)旅游勝地和在全國具有一定影響力的祭天文化旅游目的地。
 廣場規(guī)劃設(shè)計(jì)充分考慮了蓮花臺(tái)景區(qū)特點(diǎn)，將秦皇祭天引入設(shè)計(jì)理念，開發(fā)多項(xiàng)可參與性活動(dòng)，有效地帶動(dòng)景區(qū)發(fā)展，形成景區(qū)入口、文化標(biāo)識(shí)性旅游項(xiàng)目。根據(jù)“一道通天、兩翼歸心、##演繹”的空間布局，對六國歸秦、祭天大道、九州祭臺(tái)、蒼天福佑、文武兩翼、天溪流泉等七大重要節(jié)點(diǎn)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)。