2007 年 陜西省柞水秦楚古道旅游發(fā)展有限公司 委托

秦嶺傳世經(jīng)典，國際理念打造
終南山秦楚古道旅游區(qū)位于秦嶺南麓柞水縣，秦楚古道北起長安區(qū)天都池，南到柞水縣花門樓，是公元562 年在原有終南小道的基礎上擴建而成，是中國歷史上秦、楚相通的官道和絲茶古道。秦楚古道旅游區(qū)歷史文化悠久深厚，與號稱“中國中央國家公園”的秦嶺南北生態(tài)和景觀交相輝映，成為本地區(qū)景觀要素最齊全、內(nèi)涵最豐富的旅游地之一。為了實現(xiàn)旅游區(qū)的最佳開發(fā)和可持續(xù)發(fā)展，規(guī)劃分析了國內(nèi)外生態(tài)旅游和文化旅游開發(fā)的經(jīng)典案例，借鑒其保護、規(guī)劃和管理方面的成功經(jīng)驗，引入國際領先的規(guī)劃理念，尋找適合秦楚古道旅游規(guī)劃的獨特技術路線和方法。在此基礎上，規(guī)劃將生態(tài)旅游和文化旅游兩種開發(fā)理念加以結合，實現(xiàn)了技術創(chuàng)新，基于可持續(xù)旅游發(fā)展模式，應用國際水準的生態(tài)旅游和文化旅游開發(fā)手段和技術，作為規(guī)劃的指導思路和技術方法。規(guī)劃綜合運用環(huán)境容量、GIS技術、市場細分、土地分區(qū)管理、定位模型、資源的綜合評價體系、利益主體理論、生態(tài)建筑和綠色建筑等方法，致力于將秦楚古道旅游區(qū)打造成為“秦嶺旅游開發(fā)經(jīng)典”，成為秦嶺國家中央公園的點睛之筆。

主題基地：引領休閑度假潮流
秦嶺旅游有著宏偉的發(fā)展藍圖。正在規(guī)劃中的“秦嶺中央國家公園”將囊括整個秦嶺地區(qū)，中國第一個“秦嶺中央國家公園”的品牌效應將吸引大量海內(nèi)外游客前來。如何融入秦嶺旅游圈，如何與周邊旅游區(qū)競爭與合作是擺在秦楚古道旅游區(qū)面前的一個重大課題。規(guī)劃認為，在秦嶺旅游群雄逐鹿的背景下，秦楚古道旅游區(qū)需要在本地區(qū)率先一步完成在旅游功能和產(chǎn)品方面的轉型，優(yōu)化休閑度假旅游功能，打造區(qū)域頂級旅游休閑度假地；引領秦嶺旅游向休閑度假型轉變的潮流，在新的市場機遇中占領品牌高地。
規(guī)劃將旅游區(qū)定位為終南山旅游接待與休閑度假中心，區(qū)域性旅游服務基地，西安環(huán)城生態(tài)休閑度假會議康體旅游的龍頭。規(guī)劃提出打造具有文化底蘊的休閑度假產(chǎn)品以彰顯旅游區(qū)內(nèi)涵，建設歷史、自然、閑適、健康、田園五大主題特色休閑度假基地：“秦風楚韻”秦楚古道旅游景區(qū)文化體驗基地、“綠野花海”終南山生態(tài)旅游基地、“藍調(diào)港灣”柞水終南山旅游小鎮(zhèn)休閑度假接待基地、“終南仙園”霸溝宗教養(yǎng)生休閑度假基地、“夢想田園”太河街旅游景區(qū)鄉(xiāng)村旅游基地。通過特色項目的打造，將特色文化融合在休閑氛圍當中，使其成為文化體現(xiàn)的重要載體，提供滿足不同市場需求的多元化產(chǎn)品體系，打造西安首個融生態(tài)、文化、鄉(xiāng)村、養(yǎng)生為一體的旅游區(qū)。

雙廊道：打通秦嶺的“龍脈”
秦楚古道遺跡作為旅游區(qū)的核心資源，如何對其進行資源拓展，充分發(fā)揮休閑經(jīng)濟價值，是旅游規(guī)劃開發(fā)的重點所在。對此，規(guī)劃提出在旅游區(qū)打造兩條高品質(zhì)風景廊道：秦楚古道文化生態(tài)遺產(chǎn)廊道、太河鄉(xiāng)村濱水休閑廊道，作為本項目的靈魂雙主線。規(guī)劃從區(qū)域大空間尺度打造風景道和自然文化遺產(chǎn)廊道系統(tǒng)，將秦楚古道建成中國第一條自然生態(tài)和文化結合的遺產(chǎn)廊道，在環(huán)境、景觀、服務、產(chǎn)品等方面突顯中國特色的自駕車廊道，以適應西安自駕車市場以及文化旅游游客的需要，為游客提供旅游與環(huán)境相和諧、文化內(nèi)涵的深入體驗、生態(tài)與自然的全方位享受。規(guī)劃的遺產(chǎn)廊道（heritage corridors）是一個與綠色廊道相對應的概念，是擁有特殊文化資源集合的線性景觀，它將歷史文化內(nèi)涵提到首位，同時強調(diào)經(jīng)濟價值和自然生態(tài)系統(tǒng)的平衡能力。

規(guī)劃還注重解說系統(tǒng)、綠色廊道、游步道和歷史文化遺存四大要素對遺產(chǎn)廊道構成的促進和支撐作用。規(guī)劃的風景道是旅游與交通功能相結合的特殊景觀道路，具有交通價值、景觀價值、游憩價值、歷史價值、文化價值、自然價值、文物價值等多重功能，隨著自駕車旅游的拓展而得到廣泛認同。規(guī)劃建議從景觀和游憩活動、游客中心、野營地、帳篷和拖車營、國際青年俱樂部、古道自駕線、休閑垂釣、自駕車道和步行道路體系等八個方面入手打造太河濱水鄉(xiāng)村休閑風景道體系。